周一晚提交的备忘录在美国各级政府和国会内部引发恐慌。该指令要求各机构“暂停所有与联邦财政援助的承诺或支付相关的活动”，但并不影响社会安全保障（Social Security）和医疗保险（Medicare）福利。暂停措施于周二美东时间下午5点生效。